Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов

Опубликовано 22.01.2016 16:05

На основании письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 25.12.2015г. №202-23077/15-04.2 с целью недопущения нарушений в области охраны водных объектов при проведении мелиоративных работ Администрация Старовеличковского сельского поселения информирует о порядке согласования проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов ,утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 года №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания » (Приложение 1).

Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также пунктом 5.2.25 (60) Положения Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 450 Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработан и утвержден приказом от 26 декабря 2014 года №530 порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов. Министерство природных ресурсов Краснодарского края рекомендует использовать настоящий порядок при осуществлении мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

Рыбохозяйственной мелиорацией являются мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы), а также обеспечения производства продукции аквакультуры.

Рыбохозяйственная мелиорация может осуществляться на водных объектах, в том числе, в прудах, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, путем проведения следующих мероприятий (далее - мероприятия):

а) проведение дноуглубительных работ и (или)работ по выемке грунта;

б) удаление водных растений из водного объекта;

в) создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта;

г) изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов.

Рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росрыболовству (далее - бюджетные учреждения), юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения производства продукции аквакультуры рыбохозяйственная мелиорация осуществляется рыбоводными хозяйствами в соответствии с договорами пользования рыбоводным участком, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях проведения мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания рыбохозяйственная мелиорация осуществляется юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Бюджетные учреждения осуществляют мероприятия в соответствии с государственным заданием, утвержденным в установленном порядке.

Иные лица осуществляют мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации в соответствии с Планом мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации водных

объектов (далее - План).

План должен содержать:

а) сведения о юридическом лице, гражданине, в том числе индивидуальном предпринимателе, рыбоводном хозяйстве, органе государственной власти субъекта

Российской Федерации, осуществляющем мероприятия;

б) сведения о водном объекте рыбохозяйственного значения, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которого осуществляются мероприятия;

в) сведения о рекомендациях научно-исследовательских организаций, подведомственных Росрыболовству (далее – научные организации);

г) состав и объем мероприятий;

д) сроки осуществления мероприятий;

е) при осуществлении мероприятий по изъятию хищных видов и малоценных видов биоресурсов в Плане отражаются:

сведения о рыбоводном участке, на котором планируется осуществлять изъятие биоресурсов;

цель изъятия водных биоресурсов;

вид водных биоресурсов, объем и сроки изъятия такого вида водных биоресурсов;

орудия (их вид, технические характеристики, количество) и способы изъятия водных биоресурсов.

Бюджетные учреждения осуществляют мероприятия за счет средств федерального бюджета.

Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также рыбоводные хозяйства осуществляют мероприятия за счет собственных средств.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом (решением) о бюджете.

Состав и объем мероприятий формируется с учетом рекомендаций научных организаций.

Рекомендации научных организаций должны содержать:

а) обоснование целесообразности осуществления мероприятий в соответствующе водном объекте или его части (с описанием границ водного объекта или его части);

б) состав и объем мероприятий (при этом состав и объем мероприятий, необходимость осуществления которых возникает в первую очередь, указывается отдельно);

в) сроки и ожидаемые результаты;

г) информация о видах мероприятий, осуществления которых возможно на рыбоводном участке, выставляемом на торги в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года №450.

Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальном предприниматели, а также рыбоводные хозяйства и органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - заявители), планирующие осуществление мероприятий на водных объектах, за исключением прудов, освобожденных карьеров, а также водных объектов, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, направляют в территориальное управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого планируется осуществление мероприятий (далее - заявка).

Не требуется подача указанной выше заявки рыбоводными хозяйствами, панирующими осуществление прудовой аквакультуры на принадлежащих им в соответствии с гражданским, земельным и водным законодательством о прудах, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы. Включение таких мероприятий в План не требуется.

Заявка должна содержать следующие сведения:

а) информацию о заявителе:

Для юридических лиц, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и рыбоводных хозяйств (юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в качестве юридических лиц):

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование;

- место нахождения и адрес;

- основной государственный регистрационный номер;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- контактные телефоны/факс, адрес электронной почты;

- фамилия, имя, отечество (при наличии) и данные документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени заявителя или действовать от имени заявителя по доверенности (в случае необходимости);

Для граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и рыбоводных хозяйств (индивидуальных предпринимателей и крестьянских(фермерских) хозяйств, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица):

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- место жительства;

- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

- основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (при наличии);

- данные документа, удостоверяющего личность;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- контактные телефоны/факс, адрес электронной почты;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и данные документа, удостоверяющего личность лица, имеющего право по доверенности действовать от имени заявителя (в случае необходимости);

б) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется осуществление мероприятий;

в) сведения о водном объекте или его части, в том числе описание границ водного объекта или соответствующей его части, в пределах которых предполагается осуществлять мероприятия;

г) состав и объем мероприятий;

д) сроки осуществления мероприятий;

е) наименование технических средств, используемых для осуществления мероприятия;

ж) при подаче заявки на осуществление мероприятий по изъятию хищных видов водных биоресурсов:

сведения рыбоводном участке, на котором планируется осуществлять изъятие водных биоресурсов;

цель изъятия водных биоресурсов;

вид водных биоресурсов, объем и сроки изъятия такого вида водных биоресурсов;

орудия (их вид, технические характеристики, количество) и способы изъятия водных биоресурсов.

К заявке прилагаются следующие документы:

а)копия договора пользования рыбоводным участком (в случае осуществления рыбохозяйственной мелиорации в целях обеспечения производства продукции (аквакультуры) или копия заключения Федерального агентства по рыболовству (его территориального управления) о согласовании осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среды их обитания посредством рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий (в случае осуществления рыбохозяйственной мелиорации в целях проведения мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания);

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

в) рекомендации научных организаций(при наличии);

г) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица (органы государственной власти субъектов Российской Федерации прилагают копии положений о них, заверенные в установленном порядке).

Территориальное управление Росрыболовства не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления заявки направляет предлагаемый заявителем состав и объем мероприятий в научную организацию для формирования рекомендаций о возможности осуществления предлагаемого заявителей состава и объема мероприятий, либо об отсутствии такой возможности.

Научная организация рассматривает указанные материалы и в течение 10 дней со дня их получения направляет в территориальное управление Росрыболовства соответствующие рекомендации.

Рекомендации научных организаций могут запрашиваться в год, предшествующий году осуществления мероприятий, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации у соответствующих научных организаций самостоятельно.

16.Заявки и прилагаемые к ним документы представляются заявителями в территориальные управления Росрыболовства не позднее 20 ноября года, предшествующего году осуществления мероприятий.

Заявитель может представить документы следующими способами:

а) лично доставить заявку с комплектом документов по адресу территориального управления Росрыболовства;

б) направить заявку с комплектом документов посредством почтовой связи по адресу территориального управления Росрыболовства;

в) направить заявку в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с комплектом документов на адрес электронной почты территориального управления Росрыболовства;

г) оформить заявку в федеральной государственной информативной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», прикрепив к ней комплект документов.

Основаниями для отказа территориальным управлением Росрыболовства по включению мероприятий, указанных в заявке, в План являются:

а) непредставление заявителем в полном объеме сведений и документов, предусмотренных выше;

б) представление недостоверной, неточной или искаженной информации в документах;

в) рекомендации научной организации об отсутствии возможности осуществления заявителем предлагаемого им состава и объема мероприятий.

Территориальные управления Росрыболовства в срок не более 30 дней с даты получения заявки и рассматривают их и уведомляют заявителя о включении мероприятий, предусмотренных заявкой, в План, либо при наличии оснований для отказа уведомляет об отказе в их включении в План в форме, в которой заявка поступила в соответствующее территориальное управление Росрыболовства.

При получении отказа во включение мероприятий, предусмотренных заявкой, в План заявитель вправе вновь обратиться в территориальное управление Росрыболовства с заявкой после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

В соответствии с представленными заявителями заявками, в случае отсутствия оснований для отказа во включении мероприятий в План, и рекомендациями научных организаций, территориального управления Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого планируется осуществление мероприятий, формируют и утверждают План не позднее 20 декабря года, предшествующего году осуществления мероприятий, сроком на один год и размещают его на официальном сайте соответствующего территориального управления Росрыболовства, а также в течение трех рабочих дней направляют его в Росрыболовство.

При осуществлении мероприятий по изъятию хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов лица, осуществляющие рыбохозяйственную мелиорацию, представляют в территориальное управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого проводятся указанные мероприятия, сведения об изъятии хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов по состоянию на каждый пятый день изъятия хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов, исходя из общего количества дней.

Мероприятия, выполненные бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными государственными заданиями, а также юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Планом, принимаются комиссией, сформированной территориальным управлением Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого проводились указанные мероприятия, возглавляемой его руководителем или уполномоченным им лицом, с участием представителя (представителей) соответствующего бюджетного учреждения, юридического лица, гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, рыбоводного хозяйства, органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Акт приемки подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее руководителем.

Территориальное управление Росрыболовства ежегодно, в срок до 30 января года, следующего за отчетным годом, представляют в Росрыболовство отчет о проведенных мероприятиях на территории осуществления их полномочий.

Мероприятия по проведению дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта, а также при создании искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта, осуществляются в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации.